銅川礦務局按照《中共陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司委員會關(guān)于貫徹落實“七不準”要求的通知》（陜煤化黨發(fā)〔2008〕30號）要求，把貫徹落實“七不準”要求作為當前黨風廉政建設(shè)工作的重點來抓，結(jié)合正在全局開展的思想作風建設(shè)集中學習教育活動，精心部署，狠抓落實，分階段開展了宣傳教育、自查自糾、監(jiān)督檢查和制度完善等各項工作，不僅健全完善了黨風廉政制度體系，而且使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部在學習宣傳、貫徹執(zhí)行“七不準”要求中進一步增強了廉潔從業(yè)意識，促進了企業(yè)反腐倡廉政建設(shè)工作的深入開展。
一、提高了黨員干部對貫徹落實“七不準”要求重要性的認識
年初，銅川礦務局認真貫徹落實集團公司黨風廉政建設(shè)工作會精神，堅持把貫徹落實中紀委“七不準”要求，作為年度黨風廉政建設(shè)的一項重點工作，黨委書記杜樹山、局長宋志剛分別在局黨風廉政建設(shè)工作會議講話中對此項工作也提出了明確的要求，會議報告把此項工作作為一個重點具體安排，使廣大黨員干部充分認識到，中紀委“七不準”要求，是有效監(jiān)督國有企業(yè)各級領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)行為的重要措施和紀律約束，是新形勢下抓好國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的迫切需要，也是對《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的補充和完善；抓好此項工作的落實，對于促進國有企業(yè)改革和發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值具有十分重要的作用。全局各級組織通過深入學習中紀委二次全會精神，不斷加大懲治權(quán)錢交易行為的工作力度，促進了各級領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)。
4月中旬，接到集團公司黨委“關(guān)于貫徹落實‘七不準’要求的通知”后，局黨委立即下發(fā)文件，對貫徹落實“七不準”要求工作和召開貫徹落實“七不準”要求專題民主生活會作出了專門的安排部署，要求全局各級組織和黨員干部，要結(jié)合正在全局開展的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想作風建設(shè)集中學習教育活動，結(jié)合貫徹執(zhí)行局黨政提出的“四個禁止”規(guī)定（即禁止工作日午間飲酒、禁止領(lǐng)導干部駕駛公車、禁止工作時間打牌、禁止工作時間上網(wǎng)娛樂），深入開展“七不準”要求的學習宣傳，并把貫徹落實“七不準”要求作為反腐倡廉宣傳教育活動的主題?；鶎痈鲉挝谎杆傩袆悠饋恚e極開展學習宣傳、自查自糾等工作，使貫徹執(zhí)行中紀委“七不準”要求成為全局黨員干部的自覺行動。
二、加強了對貫徹落實“七不準”要求工作的領(lǐng)導
按照集團公司黨委的要求，成立了落實“七不準”工作領(lǐng)導小組，由局黨委書記杜樹山、局長宋志剛?cè)谓M長，黨委副書記李志科、黨委副書記兼紀委書記張志文任副組長，成員由局紀委、監(jiān)察、組織、干部、宣傳、工會、財務、審計等部門負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局紀委，具體負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督等有關(guān)工作。基層29個各單位也成立相應的組織機構(gòu)，確保做好此項工作的組織領(lǐng)導。為了使各級組織高度重視貫徹落實“七不準”要求和局黨政“四個禁止”規(guī)定，局黨政主要領(lǐng)導逢會必講“七不準”和“四個禁止”，定期召開會議對落實“七不準”要求工作進行安排部署，并經(jīng)常詢問此項工作的進展情況。領(lǐng)導小組辦公室定期向黨政主要領(lǐng)導匯報工作，做到了上情下達，下情上報，促進了信息渠道暢通。
為確保貫徹落實“七不準”要求各項工作措施執(zhí)行到位，該局把監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情況作為今年黨風廉政巡查工作的重點來抓。建立了黨風廉政巡查工作制度，采用綜合巡查、專項巡查和突擊巡查等方式，重點對貫徹落實局黨政決策部署、落實黨風廉政建設(shè)責任制、領(lǐng)導干部作風建設(shè)、職工群眾反映的熱點難點問題等方面情況進行監(jiān)督檢查。4月上旬，局黨風廉政巡查領(lǐng)導小組組成兩個巡查組，深入基層單位開展集中巡查，巡查前，局紀委、監(jiān)察處下發(fā)文件，對此項工作作出了周密部署，領(lǐng)導小組召開了預備會議，明確了“思想作風建設(shè)學習教育和作風整頓，特別是局黨政‘四個禁止’規(guī)定的執(zhí)行情況；廉潔文化建設(shè)重點工作的開展情況”兩項巡查重點，對全體巡查人員提出了紀律要求，制作了巡查證，要求執(zhí)證上崗巡查。工作中，巡查組先是來到各單位招待場所、機關(guān)科室和車管部門進行現(xiàn)場突擊檢查，了解“四禁”規(guī)定的執(zhí)行情況，然后聽取各單位黨政的專題匯報，詳細了解思想作風建設(shè)學習教育、作風整頓和廉潔文化創(chuàng)建工作進展情況。隨后，銅川礦務局把落實“七不準”要求工作，作為黨風廉政巡查工作的重點，由各級紀檢監(jiān)察組織牽頭，利用各種形式，開展巡查工作，確保了“七不準”要求學習宣傳到位，貫徹執(zhí)行扎實。
三、廣泛開展了“七不準”要求學習宣傳活動
按照集團公司黨委文件要求，全局各級組織把學習“七不準”要求，作為今后一段時期政治理論學習的重要內(nèi)容，列入學習規(guī)劃，黨委中心組帶頭學，以支部或科（處）室為單位，組織各級領(lǐng)導干部進行了集中學習和安排了自學，廣大黨員干部學習態(tài)度 積極，學習的自覺性很高，促使黨員干部人人熟知“七不準”要求的具體內(nèi)容，增強了貫徹落實的自覺性。在學習內(nèi)容上，除要求各單位學習“七不準”有關(guān)文件外，還增加了思想作風建設(shè)學習教育內(nèi)容，重點組織學習了集團公司黨委關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的若干規(guī)定等文件，使學習的的效果更加明顯。各單位通過廣播、閉路電視、標語、板報、櫥窗等多種媒介，采取座談討論、會議宣講等多種形式，廣泛深入地進行了“七不準”要求的宣傳，并通過局門戶網(wǎng)站、銅川礦工報、廉潔短信以及《銅煤黨風廉政建設(shè)簡報》內(nèi)部刊物等宣傳“窗口”進行動態(tài)宣傳報道，形成了學習宣傳中紀委“七不準”要求的輿論攻勢。
四、認真開展落實“七不準”要求自查自糾工作
為了確保落實“七不準”要求自查自糾工作的深入開展，局黨政下發(fā)了《關(guān)于召開局礦黨政領(lǐng)導班子貫徹落實 “七不準”要求專題民主生活會的通知》，明確了局礦黨政領(lǐng)導班子貫徹落實“七不準”要求專題民主生活會的會議主題、學習及對照檢查的內(nèi)容，并就會前各個程序提出了具體的要求。各級黨政領(lǐng)導班子以第十七屆中央紀委二次全會精神為指導，按照全會對認真抓好國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律工作提出的“七不準”要求，結(jié)合正在全局開展的思想作風建設(shè)集中學習教育活動，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導成員在執(zhí)行中紀委“七不準”要求、局“四個禁止”規(guī)定及廉潔自律工作、思想作風建設(shè)方面存在的問題，認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，自覺糾正違反“七不準”和“四個禁止”的行為。各單位黨政領(lǐng)導高度重視，認真抓好“找準問題、學習提高、征求意見、自我剖析及開展談心”等各個環(huán)節(jié)，尤其注意從本單位實際出發(fā)，認真查找和解決在廉潔自律、思想作風特別是貫徹執(zhí)行中紀委“七不準”要求、局“四個禁止”規(guī)定等方面存在的差距和問題，積極做好會議的各項準備工作，確保專題民主生活會取得實效。
該局黨委于2008年5月14日召開了局黨政領(lǐng)導班子貫徹落實中紀委“七不準”要求專題民主生活會，集團公司黨委委員、紀委書記吳衛(wèi)平同志，集團公司黨群工作部部長夏迎廣同志蒞臨會議進行了指導。為開好這次黨政領(lǐng)導班子專題民主生活會，局黨委十分重視，在會前做了詳細安排和充分的準備工作，確保了會議成功召開，達到了預期目的，得到了集團公司黨委委員、紀委書記吳衛(wèi)平同志的充分肯定。截止5月底，全局29個單位都召開了貫徹落實“七不準”要求專題民主生活會，局紀委、局黨委組織部派員參加了會議。
遵照集團公司黨委要求，為了調(diào)查了解各級領(lǐng)導干部落實中紀委“七不準”要求自查自糾情況，全局11名局級領(lǐng)導干部、275名處級領(lǐng)導干部逐人填寫了落實“七不準”要求自查自糾登記表，存入本人廉政檔案?；鶎痈鲉挝话烟畋淼怯?、自查自糾工作延伸到科級干部和管人、管財、管物的“三管”人員，組織相關(guān)人員深入進行自查自糾。5月21日下午，陜西煤化集團公司黨委副書記、工會主席馬富元一行4位領(lǐng)導，深入我局檢查貫徹落實中紀委“七不準”工作進展情況。馬富元副書記稱贊我局在貫徹落實中紀委“七不準”方面領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全；重點突出，自查自糾；注重結(jié)合，收效明顯。
五、健全完善了反腐倡廉制度體系
該局黨政結(jié)合我局管理實際，對照“七不準”要求，針對薪酬管理和非煤單位銷售費用管理等問題，召開有關(guān)會議進行了專題研究，責成有關(guān)部門制定完善管理制度，以防止自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)獎金或違規(guī)提取使用銷售費用等問題，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象有發(fā)生。同時，進一步突出了今后查辦權(quán)錢交易案件的重點，加大了查辦權(quán)錢交易案件的力度，雖然沒有發(fā)現(xiàn)違反“七個不準”問題，但為今后加大懲治和預防新形勢下發(fā)生的腐敗行為提供了保證。
按照陜煤化黨發(fā)〔2008〕30號文件要求，銅川礦務局從三個方面入手，把“七個不準”、“八項規(guī)定”納入到反腐倡廉制度體系。一是把貫徹落實“七不準”要求納入黨風廉政建設(shè)責任制工作范疇，明確了局黨政主要領(lǐng)導是實施“七不準”的主要負責人。二是把“七不準”要求納入述職述廉、民主評議、誡勉談話、重大事項報告和經(jīng)濟責任審計等黨內(nèi)監(jiān)督制度的重要內(nèi)容，延伸了監(jiān)督的范圍。三是要求組織人事部門把“七不準”作為考察、考核各級領(lǐng)導干部和任免的重要依據(jù)。
編輯:魚聰玲
