陜西傳媒網(wǎng) 2016年3月9日
煤炭在保障我國經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，一直存在著增長方式粗放、安全保障能力不足、污染嚴重等問題。作為一名37年如一日堅守在井下一線的煤礦工人，全國人大代表徐群賢結合國家供給側結構性改革，建議應建立國家煤炭清潔高效開發(fā)利用部際協(xié)調機制，加大煤炭清潔高效開發(fā)利用關鍵技術攻關和成果轉化力度，同時要關注和提升煤礦職工的生存條件。
煤炭將長期作為主體能源 建議制定財稅政策鼓勵清潔開發(fā)利用
作為把自己的一生都貢獻給煤炭事業(yè)的人，徐群賢對中國煤礦未來的發(fā)展有著自己的見解?！霸诮窈筝^長時期內，煤炭作為我國主體能源的地位還難以改變”，徐群賢說，相關機構預測，到2020年、2030年、2050年，煤炭在我國一次能源消費結構中的比重，依然占62%、55%和50%左右。因此，推動煤炭供給側結構性改革，發(fā)揮優(yōu)勢資源作用，促進煤炭清潔高效開發(fā)利用，是提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平、建設生態(tài)文明、維護國家能源安全的必然戰(zhàn)略選擇。
徐群賢建議，要建立國家煤炭清潔高效開發(fā)利用部際協(xié)調機制，協(xié)調解決相關重大問題。需要由國家權威部門組成協(xié)調機制，在產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、技術研發(fā)、市場準入、投資管理、節(jié)能環(huán)保等多方面，協(xié)調解決發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，推動相關工作落到實處。
完善政策保障措施，鼓勵煤炭清潔高效開發(fā)利用。研制制定相關財稅優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)淘汰落后、高耗能、高污染的生產(chǎn)工藝，發(fā)展煤炭洗選加工轉化和綜合利用，嚴格限制高硫、高灰劣質煤生產(chǎn)使用，支持煤炭深度加工、對路消費和高效利用，推廣應用煤炭清潔高效開發(fā)利用的新技術、新工藝和新產(chǎn)品，有效控制污染物的排放，提高煤炭開發(fā)利用效率。
關礦時要考慮工亡遺屬安置 產(chǎn)能轉化中加強職工培訓和引導
煤礦工人的苦辣辛酸一直是被國家和社會所關注的，徐群賢對此更加深有體會，據(jù)他介紹，以陜西煤化工集團為例，截止2015年底工傷工亡17364人（包括職業(yè)病4487人，工亡人員5125）因公死亡撫恤金對象6512人；全集團現(xiàn)有困難戶約2.16萬戶?！?/p>
“雖然國家近年來，相繼頒布實施了《工傷保險條例》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，但目前物價水平上漲相比，工亡遺屬生活水平相對降低?！毙烊嘿t建議，在煤礦關閉退出時，要重點考慮工亡遺屬的安置及醫(yī)療保障問題。并建立工亡遺屬補貼標準正常調整機制，有效緩解物價上漲對工亡家庭生活的影響，使他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展有所提高。
徐群賢表示，在國家供給側結構性改革，對企業(yè)過剩產(chǎn)能的轉化過程中，國家相關部門應注重拓寬安置渠道，增設公益性崗位，幫助分流部分文化程度低的人員，鼓勵國有企業(yè)承擔社會責任。加強對待崗職工的技能培訓和鼓勵職工參加初、中、高級?？坡殬I(yè)教育、評定職級，為職工二次就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打下良好基礎。（陜西傳媒網(wǎng)特派北京記者 李軻暄）
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