中共銅川礦務局委員會 銅川礦務局
關于印發(fā)《銅川礦務局關于在項目建設和物資、設備采購中
實行廉潔從業(yè)“雙諾”制度的暫行規(guī)定（試行）》的通知
銅局黨發(fā)［2008］18號
局屬各單位：
現(xiàn)將《關于在項目建設和物資、設備采購中實行廉潔從業(yè)“雙諾”制度的暫行規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：銅川礦務局關于在項目建設和物資、設備采購中實行廉潔從業(yè)“雙諾”制度的暫行規(guī)定（試行）
中共銅川礦務局委員會
銅 川 礦 務 局
二〇〇八年二月十八日
附：銅川礦務局關于在項目建設和物資、設備采購中實行廉潔從業(yè)“雙諾”制度的暫行規(guī)定（試行）
第一條 為規(guī)范項目建設和物資、設備采購管理，促進黨風廉政建設和反腐敗工作，根據《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》和我局實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡投資在50萬元以上的基建工程或物資、設備采購項目，都適用本規(guī)定。
第三條 實施廉潔從業(yè)“雙諾”制度，必須堅持誠實守信、優(yōu)質高效、公平公正、節(jié)儉守法、共廉雙贏的原則。
第四條 “雙諾”的涵義?！半p諾”是指項目建設和物資、設備采購活動中，甲、乙雙方（甲方指建設單位或者采購單位負責部門的領導及管理人員，乙方指承建單位或采購供貨單位）同時向對方進行廉潔從業(yè)承諾。
第五條 “雙諾”的內容。
甲方廉潔從業(yè)承諾。向乙方，同時向甲方黨政組織承諾，嚴格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，依法經營，保證做到：
（一）不得索要或接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，或在乙方報銷應由本單位或個人支付的費用；
（二）不得參加乙方安排的宴請、旅游以及其他高消費娛樂活動；
（三）不得利用職務上的便利向乙方推銷材料、設備或者從事其他中介活動；
（四）不得利用職務上的便利為親友參與該項目建設或采購業(yè)務進行經商活動提供便利條件；
（五）不得在招標、質量檢查、計量以及錢款支付等過程中，濫用職權，泄露標底，徇私舞弊；
（六）不得發(fā)生其他違法違紀與違反廉潔從業(yè)規(guī)定的行為。
乙方廉潔從業(yè)承諾。乙方向甲方，同時向甲方黨政組織承諾，嚴格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，守法經營，保證做到：
（一）不以任何不正當競爭行為參與項目建設或物資、設備采購招投標及經營管理活動；
（二）不以任何形式和借口向甲方管理人員贈送禮金、有價證券和貴重物品，不給甲方單位和個人報銷應由甲方單位或個人支付的費用；
（三）不以任何原因和借口邀請甲方有關人員參與宴請、旅游以及其他高消費娛樂活動；
（四）不以任何原因和借口接受甲方管理人員私自推銷的材料和設備；
（五）不以任何原因和借口接受甲方管理人員私自安插的施工隊伍；
（六）不以其他任何非正常行為影響甲方人員公正履行公務。
（七）對甲方領導人員及管理人員有違法違紀違規(guī)行為，以及不遵守廉潔從業(yè)“雙諾”規(guī)定的，及時向紀檢監(jiān)察組織報告。
第六條 乙方按工程款或應付貨款5％的比例計交廉潔從業(yè)保證金。廉潔從業(yè)保證金可從一期工程或應付貨款中暫留或單獨交納，業(yè)務終結完全履諾的，全數(shù)退還。
第七條 廉潔從業(yè)“雙諾”采取簽訂承諾書的方式進行（承諾書樣式見附表）。
第八條 “雙諾”的監(jiān)督。甲方建設單位或采購單位負責部門的主要領導是“雙諾”工作開展的第一責任人。
建設單位或采購單位的紀檢監(jiān)察組織要提前介入，從項目建設和物資、設備采購活動之始開展監(jiān)督工作，通過對“雙諾”的效能監(jiān)察、公開公示、民主評議、審計等措施，配合黨政具體抓好“雙諾”制度的落實。甲方上一級紀檢監(jiān)察組織做好督導督查工作。乙方單位要主動配合工作。
甲方的計劃、經營管理、財務部門在項目的審批、合同管理和工程決算中，把“雙諾”作為職能監(jiān)督、控制、管理的重要內容。
第十條 違反“雙諾”規(guī)定的責任追究。甲方單位和人員違反“雙諾”規(guī)定的，視情節(jié)輕重，按照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》以及局相關規(guī)定，分別給予組織處理、經濟處罰或追究黨政紀責任。
乙方單位和人員違反本規(guī)定的，視情節(jié)和造成損失的程度，按百分比或全部扣除廉潔從業(yè)保證金，并按不良行為予以記錄備案。如有違紀違法行為的，甲方有權依法向其有管轄責任的機關和組織提請追究黨政紀和法律責任。
因違反“雙諾”規(guī)定，給對方造成經濟損失的，應當予以賠償。賠償?shù)姆绞胶蛿?shù)額在承諾書中約定，與主體合同具有同等效力。
第十一條 局屬各單位可以結合實際，制定實施細則。
第十二條 本規(guī)定由局紀委、監(jiān)察處負責解釋。
第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
銅川礦務局項目建設（采購業(yè)務）廉潔從業(yè)承諾書
項目名稱： 年 月 日
甲方單位：
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一、承諾內容：
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甲方向乙方鄭重承諾，保證嚴格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，保證做到：
（一）不得索要或接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，或在乙方報銷應由本單位或個人支付的費用；
（二）不得參加乙方安排的宴請、旅游以及其他高消費娛樂活動；
（三）不得利用職務上的便利向乙方推銷材料、設備或者從事其他中介活動；
（四）不得利用職務上的便利為親友參與該項目建設或采購業(yè)務進行經商活動提供便利條件；
（五）不得在招標、質量檢查、計量以及錢款支付等過程中，濫用職權，泄露標底，徇私舞弊；
（六）不得發(fā)生其他違法違紀與違反廉潔從業(yè)規(guī)定的行為。
| 乙方向甲方鄭重承諾，在項目建設中嚴格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，保證做到：
（一）不以任何不正當競爭行為參與項目建設或物資、設備采購招投標及經營管理活動；
（二）不以任何形式和借口向甲方管理人員贈送禮金、有價證券和貴重物品，不給甲方單位和個人報銷應由甲方單位或個人支付的費用；
（三）不以任何原因和借口邀請甲方有關人員參與宴請、旅游以及其他高消費娛樂活動；
（四）不以任何原因和借口接受甲方管理人員私自推銷的材料和設備；
（五）不以任何原因和借口接受甲方管理人員私自安插的施工隊伍；
（六）不以其他任何非正常行為影響甲方人員公正履行公務。
（七）對甲方領導人員及管理人員有違法違紀違規(guī)行為，以及不遵守廉潔從業(yè)“雙諾”規(guī)定的，及時向紀檢監(jiān)察組織報告。
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二、違約責任：
甲方如違背上述承諾，愿意按照《銅川礦務局關于在項目建設中實行廉潔從業(yè)“雙諾雙述”制度的暫行規(guī)定》，接受組織處理、經濟處罰、黨紀政紀處分。
乙方如違背承諾，出現(xiàn)一次，愿意由甲方按相應規(guī)定按百分比或全部扣除廉潔保證金，并以不良行為接受處理。構成違紀違法行為的，應承擔黨紀政紀和法律責任。
因違反廉潔從業(yè)承諾給對方造成經濟損失的，在核實損失事實后一個月內，按實際損失數(shù)額予以賠償。
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三、其他事項：
本承諾書與建設項目或物資、設備采購主體合同具有同等法律效力，甲乙雙方簽署后即生效。本承諾書一式三份，由甲乙雙方各執(zhí)一份，甲方紀檢監(jiān)察部門備案一份。
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甲方代表（蓋章） 乙方代表（蓋章）
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