派駐或者派出監(jiān)察機構、監(jiān)察專員法定職責是什么?
根據授權進行監(jiān)督,提出監(jiān)察建議。派駐或者派出的監(jiān)察機構、監(jiān)察專員的設置、具體職責和可以行使的權限,包括監(jiān)督對象有哪些人員、具體履行什么樣的監(jiān)督職責等,由相關法律文件做出明確授權,其根據授權開展相關工作。從黨的十八大以來的實踐情況看,派駐或者派出的監(jiān)察機構、監(jiān)察專員的監(jiān)督對象是其駐在的中國共產黨機關、國家機關、法律法規(guī)授權或者委托管理公共事務的組織和單位以及行政區(qū)域、國有企業(yè)內的所有公職人員,其中重點對象是領導人員。比如,國家監(jiān)察委員會派駐的監(jiān)察機構,其監(jiān)督的重點對象是駐在機關和部門領導班子、中管干部和司局級干部。監(jiān)督的內容,主要是公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況。隨著監(jiān)察法施行后國家監(jiān)察體制改革的不斷深化,派駐或者派出的監(jiān)察機構、監(jiān)察專員以后到底重點監(jiān)督什么,還需要根據實踐的發(fā)展不斷總結提煉、規(guī)范完善。派駐監(jiān)察機構、監(jiān)察專員根據監(jiān)督結果,對駐在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)察建議。
根據授權依法進行調查、處置。從黨的十八大以來的實踐情況看,派駐或者派出的監(jiān)察機構、監(jiān)察專員可以根據授權,對有關公職人員涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法進行調查,根據調查結果,對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定。但其調查、處置對象,不包括派駐或者派出它的監(jiān)察委員會直接負責調查、處置的公職人員。比如,國家監(jiān)察委員會派駐的監(jiān)察機構,可以依法調查、處置駐在機關、部門的司局級及以下干部,但是對于駐在機關、部門的中管干部,則要由國家監(jiān)察委員會來進行調查、處置。隨著監(jiān)察法施行后國家監(jiān)察體制改革的不斷深化,派駐或者派出的監(jiān)察機構、監(jiān)察專員到底有哪些調查、處置職權,也需要根據實踐的發(fā)展不斷總結提煉、規(guī)范完善。
需要注意的是,在派出或者派駐監(jiān)察機構的職責權限上,派出監(jiān)察機構原則上既可以對公職人員涉嫌職務違法進行調查、處置,又可以對涉嫌職務犯罪進行調查、處置;而派駐監(jiān)察機構的具體職責權限,則需要根據派出它的監(jiān)察機關的授權來確定。